地质资料又称地质档案，是地质工作的重要记录，具有潜在价值大，应用范围广，能多次重复利用等特点。长期以来，我国地质资料分为成果、原始和实物地质资料进行管理，其中成果地质资料由国家和省两级地质资料馆藏机构集中保管，原始和实物地质资料则分散保存于基层地勘单位。随着2002年《地质资料管理条例》及其条例实施办法的相继出台，建立了成果、原始和实物三类地质资料统一汇交和公开利用的管理机制，同时充分考虑石油、天然气、放射性矿产、海洋等地质资料的特殊性，可以由地质资料行政主管部门授权的地质资料委托保管单位进行保管和提供利用。对于地质资料工作而言，无论何种管理机制、何种保管方式，向社会提供服务利用是首要任务，也是地质资料永久保管的价值所在。因此，本文重点通过分析我国油气地质资料服务现状及存在的问题，借鉴国外经验，有针对性提出建议，旨在提升油气地质资料管理水平和服务能力。

目前，美国、英国等西方发达国家高度重视地质资料信息服务工作，把资料信息服务工作作为政府公共服务的重要内容之一。满足社会需求、产品丰富多样、服务高效便捷已成为资料信息服务机构的基本准则。相对于我国地质资料服务工作，有五个方面可供借鉴[1-3]：一是地质资料服务成为地质工作的战略重点；二是地质资料管理与服务体系和运行机制日益完善；三是针对不同需求的服务产品愈发丰富，接口型知识服务成为重点；四是利用信息技术开展地质资料集群服务成为重要发展方向；五是坚持公益性服务为主，兼顾中介咨询和商业服务。

除上述以外，就油气地质资料信息服务而言，还有两个方面内容值得我们学习借鉴。

1)油气地质资料实行严格保护和服务发布制度。西方发达国家建立了严格的审查核准和服务发布制度，确保地质资料信息真实和所属各项权益不被侵占。例如，美国地调局(USGS)对地质资料的发布采取审查、核准和发布的程序。需正式发布和传播的所有信息产品都必须经过审查和批准，不同形式的信息产品(纸质、数字或视听产品)审查和批准的程序可能不同，但必须始终适用于USGS的信息审查规定[4]。对于油气地质资料来说实行更为严格的服务发布制度，例如，美国政府将油气钻井相关地质和地球物理的资料信息列入《信息自由法》中政府机关有权拒绝公开的特例范围。英国政府限制英国地质调查局所属的石油天然气地质资料馆(NHDA)提供油气钻井数据、地震剖面等地质信息服务，要求基础钻井资料数据及目录信息应在完钻20年之后方可提供服务利用[5]。

2)油气地质资料信息主要提供咨询和商业服务。国外发达国家地质调查机构基本坚持地质产品公益性服务宗旨，同时还有众多的中介机构和商务伙伴开展地质产品的开发与利用。以美国为例，美国地质调查局主要开展公益性服务，不仅通过网络提供大量免费下载的基础性地质资料数据，即使收费的地质产品价格一般以成本费和较低的服务费为主构成。但是对于作为具有重要战略影响的油气资源，主要通过国家控制下的市场化机制提供油气地质资料数据公司咨询和商业服务[6]，闻名世界的美国C&C Reservoirs公司和IHS能源集团都是为用户在油气勘探、开发和生产等方面提供知识、信息和专业资料数据服务。美国地质资料信息不同的服务模式主要取决于其科学数据采取的不同共享管理机制[7]，对于有可能危及国家安全、有可能影响政府政务、有可能涉及个人隐私的数据和信息实行保密性运行机制管理；对于政府拥有、生产和政府资助生产的数据，实行“完全与开放”的共享管理机制；对于私营公司投资产生的数据则实行“平等竞争” 的市场化共享管理机制。

2.1　油气地质资料需求日趋强烈

油气资源作为世界上主要的一次性能源和重要的战略物质备受世界各国重视。近年，我国油气对外依存度达到60%，严重制约了经济和社会发展。为了促进油气勘探开发，国家深化油气矿权制度改革，一方面将页岩气设定为独立矿种，出台优惠政策，组织页岩气探矿权公开招标，吸引社会投资主体参与页岩气勘探开发；另一方面选取新疆开展油气勘查开采改革试点，打破油气上游领域长期以来由国有石油公司专营的局面，激发市场活力，探索出开放、竞争、有序的市场经济新体制机制。受重大政策刺激影响，全国页岩气勘探掀起热潮，新疆试点区块招投标竞争激烈，这也促使我国油气地质资料关注度及需求日益增长。

文章来源：《油气储运》 网址: http://www.yqcyzz.cn/qikandaodu/2021/0318/387.html